Ценообразование в рамках государственного оборонного заказа

День 1

• Государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу.
• Перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен
• Правила формирования цены на продукцию головными исполнителями, исполнителями заданий ГОЗ
• Виды цен на продукцию по государственному оборонному заказу: ориентировочная цена, условия расчетов по ориентировочной цене, фиксированная цена, цена, возмещающая издержки
• Методы определения цены на продукцию: метод анализа рыночных индикаторов, метод сравнимой цены, затратный метод, индексация базовых цен
• Порядок урегулирования разногласий по цене для единственного поставщика (Постановление  правительства  РФ No 411 от 18.03.2023)
• Порядок определения плановой рентабельности в цене на продукцию, условия установления повышенного уровня рентабельности
• Определения минимального и максимального размеров рентабельности и порядка их применения при расчете цен на продукцию по государственному оборонному заказу
• Принятие обоснованных фактических затрат организации, в том числе сверх лимитов бюджетных ассигнований с учетом обеспечения рентабельности
• Затраты, которые допускается включать в цену (себестоимость) продукции, поставляемой по ГОЗ (вынужденный простой, сверхурочная работа, оплата такси, провоз багажа, раннее заселение в гостиницу и др.).
• Стимулы снижения издержек и порядок обоснования и документального подтверждения мероприятий по снижению затрат
• Порядок защиты законности получения дополнительной прибыли
• Порядок перевода ориентировочной цены, либо цены, возмещающей издержки в фиксированную цену
• Формирование себестоимость продукции 
• Определение состава затрат, включаемых в цену продукции по ГОЗ
• Правоприменительная практика Приказа Минпромторга России от 08.02.2019 № 334
• Критерии экономически обоснованного определения величины затрат, необходимых для осуществления поставки.; затраты, которые планируется разрешить включать в цену (проект).
• Плановые затраты, используемые при калькулировании затрат и цены продукции (работ) в сфере ГОЗ. 
• Формирование отдельных видов затрат: материальных затрат, затрат на оплату труда, ЕСН, прочих производственных расходов и т.д.
• Вычисление и обоснование показателей среднего размера заработной платы (ЗП); начисления надбавок и премий; работа в выходные, сверхурочные; льготы и страховые взносы и др.
• Правила калькулирования себестоимости
• Состав документов, обосновывающих цены на продукцию в соответствии с наличием (отсутствием) конкурентной среды
• Методика заполнения и проверки форм расчетно-калькуляционных материалов
• Расчетно-калькуляционные материалы (РКМ).Формы расчетно-калькуляционных материалов, утвержденных приказом ФАС от 16.12.2022 № 995/22
• Особенности калькулирования цены по ГОЗ
• Регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
• Постановление Правительства  РФ от 21.05.2022 № 935: обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат; единые сроки и условия перевода цены в фиксированную; изменение порядка и (или) отказ от применения метода индексации базовой цены; порядок получения заключения государственного заказчика о цене и др.
• Критерии оценки обоснованности/не обоснованности затрат
• Рекомендации по написанию пояснительной записки
• Методы определения цен на продукцию и последовательность их применения, вид цены в зависимости от вида выполняемых работ
• Алгоритм проверки обоснованных экономических показателей и нормативов (далее — ОЭПиН)
• Обоснование материальных затрат
• Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение (Постановление  Правительства   РФ № 1465)
• Изменения в порядок представления обоснования цен на ПКИ (полуфабрикаты) и работ (услуг) сторонних организации (Постановление  Правительства  РФ № 1465, Постановление Правительства № 231 от 15.02.2023г.)
• Ценообразование  в рамках  государственного оборонного заказа

• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы. Расчет и обоснование трудозатрат в сфере НИР(ОКР)
• Нормативы времени на разработку рабочей конструкторской документации (РКД)
• Подготовка документов в соответствии с Приказом МО России от 08.06.2022 № 329
• Практика ФАС по проведению проверок и возбуждению дел о нарушениях
• Судебная практика по вопросам необоснованного завышения цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
• Ответственность за нарушения  порядка ценообразования  в ГОЗ
• Требования к представлению документов необходимых для окончательных расчетов по контрактам, заключенным по ориентировочным ценам
• Ошибки, при формировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, в том числе при формировании обосновывающих документов, предусмотренных Постановлением  правительства  РФ от 02.12.2017 № 1465 — приказ ФАС России от 16.12.2022 № 995/22
• Федеральная система каталогизации продукции
• Анализ причин корректировки затрат, включаемых в себестоимость продукции по ГОЗ
• Порядок представления в ФАС отчетных калькуляций единственными поставщиками
• Федеральный закон от 12.12.2023 № 590-ФЗ  о внесение изменений в статью 8.3 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» и статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
• Прямое и косвенное обоснование расходов
• Признаки необоснованного завышения цен на продукцию по ГОЗ
• Действия предприятия, в случае возникновения спорных ситуаций при определении цены госконтракта
• Правила определения рентабельности, утверждённые Заместителем Министра Обороны РФ 22.010.2021 № 214/11202)
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы
• Обоснование материальных затрат
• Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение
• Перечень основных локально-нормативных документов по обоснованию трудоёмкости, необходимых для регулирования на предприятии отношений «заказчик-исполнитель» при исполнении ГОЗ
• Подготовка комплекта обосновывающих документов, предоставляемых при определении цены на продукцию затратным методом, методом сравнимой цены, методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат в соответствии с приказом МО РФ от 08.06.2022 № 329 «Об утверждении перечня документов, представляемых в МО РФ в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ»
• Анализ амортизации основных средств и нематериальных активов
• Анализ арендной платы и занимаемой площади
• Проверка учетной политики и данных бухгалтерского учета
• Анализ трудоемкости (обоснованность расчета трудоемкости, квалификация персонала, работы в выходные и сверхурочные, наличие документального подтверждения, обоснованность основной заработной платы)
• Анализ материальных затрат (нормы расхода, план/факт, соответствие пакета документа выбранному методу ценообразования)
• Проверка обоснованности затрат организаций, входящих в состав кооперации
• Расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам ГПХ (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам ГПХ, заключенным с ИП (п.21 ст.255 НК РФ)
• Категорирование структурных подразделений и работников предприятия. Оплата труда. Начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам
• Последствия для предприятия необоснованного завышения цены